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聯合國報告:社會保障體系欠缺影響亞太地區疫情抵御能力

专家:中国城镇化进程正发生重大变化 2020-10-17 05:50:08 資訊 26626℃

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  中新社北京10月15日電 國際勞工組織和聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會15日晚聯合發布報告《亞太社會展望》,報告聚焦亞洲地區各國的社會保障情況。

  報告指出,盡管亞太地區大多數國家的社會經濟地位迅速上升,但社會保障體系仍較為薄弱,有諸多亟待填補的空白。大約一半的地區人口沒有社會保障覆蓋,只有少數國家擁有覆蓋范圍相對廣泛的社會保障制度。

  根據報告,過去幾十年里,中國在社會保障的很多領域取得進展。例如,中國在社會保障領域的投入從1995年占國內生產總值(GDP)的3.2%,增加到2017年的7.2%。如果將中國的數據納入,亞太地區社會保障體系的覆蓋率將近50%;如果不算中國在內,這一比例將降至不到三分之一。

  “全面的社會保障為健康的社會和充滿活力的經濟奠定了基礎。疫情大流行顯示了運行良好的社會保障系統所具有的穩定作用,以及它們的缺失如何加劇了不平等和貧困,從而使這一緊迫任務受到高度關注!甭摵蠂嚓P負責人說。

  報告指出,現有項目的范圍和規模仍然有限。大多數以貧困為目標的計劃未能惠及最貧窮的家庭,疫情有可能使消除貧困的成果倒退近十年。同時,疫情也使許多國家在結果和機會方面面臨高度不平等,人口老齡化、城市化、自然災害和氣候變化等加劇了這些挑戰。

  報告指出,投資嚴重不足是造成覆蓋面巨大缺口的主要因素之一。除公共衛生外,該地區許多國家用于社會保障的支出不到國內生產總值的2%。人口投資水平如此之低,與全球11%的平均水平形成鮮明對比。另一個關鍵原因是該地區非正規就業非常普遍,占所有工作者的近70%。

  報告稱,擴大社會保障有利于減少貧困和不平等。如果政府能夠提供基本的兒童福利、殘疾福利和養老金,生活在貧困中的家庭比例將最多下降18個百分點。

  雖然所需的投資占GDP的2%至6%是巨大的,但報告表明,大多數國家都能做到這一點。報告建議各國政府在社會對話的基礎上,重新確定現有資源的優先次序,增加公共收入,利用新技術,并將社會保障納入國家發展戰略。(完)

【編輯:陳海峰】

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